莆民〔2011〕24号

各县（区、管委会）民政局（社会事务局、办），局机关各科室、直属各单位：

2011年是“十二五”开局之年，全市民政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实市委五届九次、十次全会、全市经济工作会议和全省民政工作会议精神，按照市委、市政府以及省厅的部署安排，紧紧围绕全市“超千争百促跨越”目标，以保障和改善民生为根本，开拓创新、扎实工作，不断提升民政服务民生的能力。

1、打好民生工程战役。按照市“民生工程战役”的统一部署，及时成立落实“民生工程战役”工作领导小组，制定具体实施方案，细化项目实施措施，切实把各个项目建设落到实处。续建市社会福利中心、市慈康医院和仙游县福利院。拟建敬老院4所。完成全市840个救灾避险点建设。配合市老龄办建设20个社区居家养老服务中心（站）。协调保险公司对因灾倒损农房进行查勘理赔。发放城乡低保等困难群众医疗救助金1000万元。配合完成村级综合服务场所建设。配合农村孕妇和城市低保孕妇免费产前筛查诊断工作。

2、减灾救灾工作。加大《自然灾害救助条例》及防灾减灾宣传力度，提高救灾物资应急储备能力，做好防抗大灾新灾准备工作。会同审计、财政等有关部门对灾后重建资金使用管理进行检查，全面评估重建资金使用效益。及时下达冬春灾民生活补助资金和物资，做好受灾群众冬春期间的生活救助工作。加大对基层民政干部和乡、村两级灾害信息员业务培训力度，提高基层救灾队伍素质。

3、社会救助工作。加强低保信息化建设，争取适时调整农村低保标准，适当提高低保补助水平。制定我市低收入家庭认定办法。建立临时救助制度，制定出台《莆田市城乡困难家庭临时救助实施暂行办法》。加快医疗救助“一站式”服务建设，在荔城区“一站式”试点基础上，在全市安装使用医疗救助管理系统，实现救助对象医疗费用“一站式”即时结算服务。做好流浪乞讨人员救助工作，不断创新救助管理工作措施、工作方式，强化救助管理站规范化、标准化建设。配合公安部门做好未成年人救助工作。

4、社会福利工作。完成2011年度市委、市政府为民办实事“助孤工程”任务。落实孤儿基本生活保障制度，及时足额为孤儿发放基本生活费。加强福利企业管理和引导，开展福利企业年检工作，确保残疾职工的合法权益。稳步提升福利彩票销售量，努力完成省中心下达的全年销售9000万元任务。

5、双拥优抚安置工作。强化双拥创模工作，按照《新一届全国双拥模范城（县）考评标准》要求，高标准、高质量完成考评迎检工作，争创全国双拥模范城“四连冠”。以争创新一轮全国双拥模范城为载体，着力为部队办实事解难题，持续推进科技、文化、教育拥军工作。继续提高定期抚恤补助待遇，定期抚恤补助经费按时足额发放。落实重点优抚对象医疗、住房补助政策，加强对优抚资金的使用和管理。做好退役军人接收安置工作，抓好退役士兵教育培训，提高自谋职业一次性补助标准，落实军休干部“两个待遇”，加强退役军人维稳工作。

6、基层民主和社区建设工作。加强基层民主政治建设，深入开展民主法制宣传教育，继续开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。做好2012年村（居）委会换届选举前期准备工作。深化城市社区建设，落实和完善社区工作保障条件，深化示范单位创建活动。推进农村社区建设，扩大试点工作覆盖面，加强各类村级组织建设，拓展社区服务范围，让农民群众共享改革发展成果。

7、专项社会事务工作。持续推进殡改工作，加强经营性公墓管理，加强农村公益性骨灰楼（公墓）检查指导，继续开展创建殡葬改革示范单位活动。指导社会组织深入开展创先争优活动，推进社会组织自身建设。加强社会组织监督管理，完善社会组织年检制度，强化社会组织外部监督机制。适时稳妥地做好现有撤乡设镇和设立街道的审核论证工作，编制出版行政区划地图。提高地名管理和服务水平，推进地名标志设置，抓紧做好第二次全国地名普查试点的各项准备工作。持续深化平安边界创建工作，完成2011年度县、乡级界线联合检查任务。依法做好婚姻、收养登记工作。

8、老区建设工作。加大老区宣传力度，抓紧原“哲理钟楼”革命遗址修缮工作，协助开展建党九十周年、闽中党组织成立八十五周年系列活动，增强老区的宣传效应，打造红色旅游品牌。加大对老区村的扶持力度，继续配合市老促会、市农办做好市领导挂钩老区村扶贫帮困工作。落实和完善革命“五老”的定期生活补助和医疗补助政策。

9、抓好民政事业发展“十二五”规划编制工作。按照省厅编制的《福建省“十二五”民政事业发展专项规划》为指导，结合《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，强化规划的衔接配套，以利于集聚要素、整合资源，形成推动民政事业发展的合力。

10、落实党风廉政建设工作。坚持以人为本、执政为民理念，严格执行党风廉政建设责任制，加强廉政教育，加强制度建设，围绕促进社会和谐和改善民生，加强督查重点岗位履职情况、专项资金监管、重要环节实施情况、民生工程项目落实情况，突出解决政风行风、专项治理工作中的存在问题，做好2011年度落实党风廉政建设责任制工作联系点的各项工作。

11.全面完成市委、市政府下达的任务。注重全面推进，做好计划生育、综治和平安建设、精神文明、普法、新农村建设、妇女儿童、人大建议政协提案办理、政风行风评议、绩效管理等工作。做好局机关效能、信访、保密、政务公开、信息宣传、网站管理及内部安全防控等工作。

二Ｏ一一年三月二十一日

主题词：民政  2011年  工作要点  通知

莆田市民政局办公室                  2011年3月21日印发