验收内容

评分内容

评分细则

评分分数

（一）领导高度重视15分

1.制定老年福利服务事业发展规划和中长期计划，将养老服务事业纳入辖区建设总体发展计划，作为加强社会管理服务的重要内容，纳入辖区年度责任目标考核，建立领导责任制。

将老年福利服务事业纳入本级民政“十四五”规划、中长期规划等。

5

老年福利服务工作纳入年度责任目标考核。

3

建立领导责任制度、小组，明确分管领导和责任人具体负责养老工作。

2

2.认真贯彻落实国家、省、市关于开展养老服务社会化工作的有关文件精神，采取优惠措施，大力支持为老服务事业的发展。

召开会议推进国家、省、市养老服务社会化文件精神，有相关会议记录。

2

制定养老服务领域优惠政策文件、措施，为辖区内养老服务社会化提供可操作、可落地的优惠福利，如提高补助标准、减免费用等。

3

（二）养老服务保障20分

1.建立国家、集体、社会多元化投入的发展养老服务机制，把引导社会力量投入作为发展养老服务新的增长点。

辖区内养老服务设施（长者之家、养老服务照料中心、农村幸福院）社会化运营比例同比上年度增加不低于5%，每少一个百分点扣1分。

5

2.以政府购买服务为手段，整合资源，构建政府指导、政策扶持、社会参与、市场运作的居家养老服务运行新机制。在重点保障“七类”老年人养老服务的同时，大力开展低偿、有偿服务，切实为辖区老人提供多种形式的养老服务。

辖区内政府购买基本养老服务标准平均不低于30元/人/月，其中信息服务不高于20元/人/月。

3

政府购买基本养老服务覆盖“七类”老年人，七类型人群未能全覆盖不得分。

3

购买服务第三方运营主体需在辖区内民政部门备案，并有相关备案佐证材料。

2

辖区内管理服务示范标杆养老服务机构验收成功。

4

购买服务第三方运营主体在本辖区范围内提供低偿、有偿服务，提供收费项目清单、年度收费项目收入情况和相关佐证材料。

3

（三）服务场所健全20分

1.有老年福利服务机构，每个乡镇（街道）不少于1所；村（居）养老服务设施覆盖率达到上级下达的指标要求。

每个乡镇（街道）不少于1所老年福利服务机构，包括乡镇敬老院、养老服务照料中心等，未达要求不得分。

5

建制村农村幸福院覆盖率达65%以上，未达要求不得分。

5

2.各类养老服务设施经常开展为老服务活动，运营良好，管理有序，辖区内老年人满意率达90%以上。

提供不同类型养老服务设施开展为老服务活动信息、照片等。

5

由市局组织第三方开展抽样调查，老年人满意度达90%，每少一个百分比扣一分，扣完为止。

2

3.县级部门有组织开展养老服务设施星级评定。

本级部门三星级养老服务设施评定文件及佐证材料。

3

（四）养老形式多样20分

1.开展以居家养老为基础，以社区老年福利服务为依托，以老年福利服务机构为补充等多种养老服务形式。

提供相关设施名单和居家老年人服务人员名单。

5

2.为老年人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文娱活动、体育健身等多种服务，满足不同层次老年人的养老服务需求。

辖区内有提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文娱活动、体育健身服务的养老服务设施，有照片体现设施功能。

5

3.所有城乡特困老年人养老服务得到保障，集中供养率达到上级下达的指标要求。

特困老年人供养率达上级下达指标要求，每少一个百分比扣一分，扣完为止。

5

4.开展适老化老年人家庭改造，探索开展爱心时间储蓄养老模式。

按上级要求持续推进，未达要求不得分。

5

（五）社会力量支持25分

1.开展开放招商，引进社会力量积极参与养老服务领域，乡镇敬老院社会化运营比例达100%，村（居）养老服务设施社会化运营50%以上。

乡镇敬老院社会化运营比例达100%，村（居）养老服务设施社会化运营50%以上，每少一个百分比扣一分，扣完为止。

6

2.发动辖区内企事业单位、社会团体、慈善组织和个人积极参加敬老、助老、爱老活动。

有相关敬老、助老、爱老活动报道或照片。

4

3.建设“长者之家”“长者食堂”，完成上级下达的指标要求。

未完成指标要求不得分。

5

4.培育和发展为老服务的社会团体和社会中介组织。

有具体为老服务的社会团体和社会中介组织名单。

3

5.组织和动员群众广泛参与邻里互助、志愿者服务等助老活动。

有志愿服务信息报道或照片，体现助老服务。

4

6.发展和壮大志愿者服务队伍，形成全社会关注、支持和参与养老服务社会化的良好氛围。

志愿服务队伍同比上年度实现增长，未增加不得分。

3

验收内容

评分内容

评分分数

组织保障30分

根据市、区人民政府的工作部署和本辖区群众养老需求，制定并落实本辖区养老工作的年度计划。

6

老年福利服务工作纳入年度责任目标考核。

7

建立领导责任制度、小组，明确分管领导和责任人具体负责养老工作。

5

积极争取上级财政支持，并统筹利用经费、场地设施等养老资源。2020年起至今本辖区需有上级民政部门分配的养老项目建设任务，无任务指标的不予加分。

5

2020年辖区内各项养老服务补助下达至项目建设单位。

7

场地设施25分

街道和中心乡镇应建有至少一处养老服务照料中心，建筑面积不低于800平方米，床位不少于20张；乡镇应建有一个乡镇敬老院、农村区域性养老服务中心，其中：乡镇敬老院需投入运营、农村区域性养老服务中心建筑面积2500平方米，床位80张。

6

辖区内养老服务照料中心、农村幸福院运营率100%，社会化运营比例达50%以上。

5

建制村农村幸福院覆盖率达65%以上，未达要求不得分。

6

辖区内至少有一个省、市、县级民政部门评定的星级养老服务设施。

4

辖区内至少有一个管理服务示范标杆养老服务机构。

4

服务形式25分

日常为老服务活动种类多样，组织活动涵盖文化、体育、休闲娱乐、节日等4个类型，每个月不少于1次。

8

组织志愿服务活动，有活动记录、照片等，每季度不少于2次。

7

政府购买基本养老服务覆盖“七类”老年人，七类型人群未能全覆盖不得分。

5

辖区内政府购买基本养老服务标准平均不低于30元/人/月，其中信息服务不高于20元/人/月。

5

特色亮点20分

辖区2020年至今有争取各类涉老先进称号。

4

辖区2020年至今有新建“长者之家”“长者食堂”项目，并按序时推进。

5

2020年至今无安全责任事故发生。

8

辖区内探索“爱心时间储蓄”互助养老模式初有成效。

3

验收内容

评分内容

评分分数

一、运营常态化30分

（一）执业要求

养老机构

依法取得法人登记，并到属地民政部门备案。

3

社区居家养老服务设施

在属地民政部门备案。

3

农村居家养老服务设施

（二）运营要求

正式运营一年以上。

3

上年度民政、市场监管、消防等相关部门年检审查合格。

4

房屋、消防、食品、医疗等相关手续完备。

5

（三）人员配置

养老机构

院长或副院长具有大专及以上文化程度。

3

中专及以上学历占工作人员总数比例达到10%及以上。

3

内设医疗机构、取得医疗机构执业许可证或至少有1名取得执业医师资格的执业医师。

2

配有志愿服务队伍，有人员名单及联系方式。

1

食堂配有厨师，并持有《健康证》。

1

社区居家养老服务设施

配有专职管理人员，持证上岗社会工作者1人以上。

3

配有志愿服务队伍，有人员名单及联系方式。

2

与当地医院、卫生院签订合作协议。

3

厨房内工作人员持有《健康证》。

2

农村居家养老服务设施

配有管理人员，老年协会参与运营管理。

3

配有志愿服务队伍，有人员名单及联系方式。

2

与当地医院、卫生院签订合作协议或与村级卫生所等医疗点较近（500米以内）。

3

厨房内工作人员持有《健康证》。

2

（四）建筑面积及床位数

养老机构

床均建筑面积（总建筑面积/总床位）≥25㎡/床。

5

社区居家养老服务设施

不低于800平方米，床位不少于20张。

5

农村居家养老服务设施

不低于300平方米，床位不少于5张。

5

二、管理精细化30分

（一）管理规范

有固定电话，纳入全市统一的养老服务热线12349。

2

纳入全省、全市养老服务管理平台管理，实现养老服务设施有效管理。

3

公办养老机构及社区养老服务设施需实现社会化运营，农村养老服务设施社会化运营或由村长、书记担任院长并配有专职管理人员。

3

（二）设施配套

配备必要的无障碍设施，扶梯设有扶手及地面进行防滑处理等。

4

按照消防技术标准配置灭火器、应急照明等消防设施设备，其中：养老机构还需配备微型消防站。

3

建立管理制度，并将有关制度上墙公示。

2

设施按规定规范挂牌，各功能室分区设置合理，挂牌、标志清晰。

2

（三）星级评定

通过省、市、县级民政部门评定的三至五星级养老服务设施，并评定在有效期内。

5

（四）功能用房

养老机构

收住中度失能老年人的多人间居室床位数≤4床；收住重度失能老年人的多人间居室床位数≤6床。

2

配备心理咨询室、活动室、值班室、阅览（书画、音乐）室。

4

社区居家养老服务设施

配备休息室、医疗保健室、厨房餐厅、阅览（书画室）、公共卫生间、多功能活动室。

6

农村居家养老服务设施

配备休息室、餐厅厨房、娱乐室、阅览室、独立卫生间和健身室。

6

三、服务规范化20分

（一）服务管理

养老机构

有老年人能力评估制度，对所有入住老年人进行入院评估。

3

建立值班管理制度，有值班、交接班记录表等。

2

有老年人及相关第三方出入、探视、请销假等制度。

2

服务项目及收费标准公开，服务对象服务记录、服务评价等记录保持完整。

4

社区居家养老服务设施

服务项目及收费标准公开，服务对象服务记录、服务评价等记录保持完整。

4

建立值班管理制度，有值班、交接班记录表等。

2

服务老年人数量覆盖本社区80%以上老年人。

3

通过设立意见簿（箱），及时采纳老年人合理建议。

2

农村居家养老服务设施

建立值班管理制度，有值班、交接班记录表等。

4

通过设立意见簿（箱），及时采纳老年人合理建议。

4

服务老年人数量覆盖本村80%以上老年人。

3

（二）日常活动

日常为老服务活动种类多样，组织活动涵盖文化、体育、休闲娱乐、节日等4个类型，每季度不少于1次。

4

组织志愿服务活动，有活动记录、照片等，每年不少于2次。

3

（三）清洁卫生

服务场所室内外整洁、无异味，设施定期消毒，无灰尘、无污渍。

2

四、安全标准化20分

安全责任

2020年至今无安全责任事故发生。

5

无非法集资活动和欺老、虐老行为。

4

安全培训

有明确的安全责任人、管理人，有关人员每年接受在岗安全教育与培训。

2

每半年至少开展一次消防演练。

2

安全管理

建立安全管理制度和应急处理流程，相关管理制度上墙。

2

有专兼职安全管理人员，有具体人名名单和联系方式。

2

装有安全监控设施，安防设施设备有效，安全记录完备。

3