政策解读材料

一、背景依据

为进一步加强乡村公益性骨灰楼堂和公墓建设管理，制止违规建设和经营乡村公益性骨灰楼堂和公墓现象。2023年2月24日，市民政局制定印发《莆田市规范和加强乡村公益性骨灰楼堂和公墓建设管理指导意见（试行）》（莆民规〔2023〕1号），经过一年多的试行，乡村公益性骨灰楼堂和公墓建设管理更加规范有序，各项管理制度得到进一步加强。各县区（管委会）民政部门按照指导意见，认真履行监督管理职责，有效提升乡村公益性骨灰楼堂和公墓的管理能力和服务水平。

同时，试行一年期间，未收到异议意见，指导意见的可行性得到进一步认可，因此，有必要继续施行《莆田市加强乡村公益性骨灰楼堂和公墓建设管理指导意见》（以下简称《指导意见》）。

二、目标任务

规范乡村公益性骨灰楼堂和公墓建设和经营行为，加强监督管理，持续推进乡村殡葬改革。

三、范围期限

《指导意见》自下发之日起执行，有效期五年。

四、主要内容

本《指导意见》共有4方面，主要有以下内容：

一是严格规范建设行为。对乡村公益性骨灰楼堂和公墓的建设管理、审批行为、强化设施整合及历史遗留设施处置进行明确。二是严格规范经营行为。对乡村公益性骨灰楼堂和公墓的公益性原则、运管管理、收费行为及档案管理提出要求。三是切实加强监督管理。明确从加强监督检查、“双随机、一公开”监管、落实年检制度、推进联合监管四个方面进行监督。四是持续推进乡村殡葬改革。从加快推进安葬（放）设施建设、遏制违规违建墓地节地生态安葬、移风易俗及宣传引导方面推动乡村殡葬改革。

五、关键词诠释

公益性骨灰楼堂和公墓是为居民提供骨灰安放（葬）服务的非营利性公共设施。

公益性  骨灰楼堂  公墓  指导意见

六、联系人及联系电话

   联系人：朱志明，0594-2559859。