莆田市民政局2018年度政府信息公开工作年度报告

2018年，莆田市民政局认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》以及国务院、省政府、市政府政务公开工作主要任务有关要求，扎实开展政府信息公开有关工作。现特向社会公布2018年度本部门政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表组成。本报告统计数据时限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，公布在“莆田市民政信息网”（ http://www.ptsmzj.gov.cn/）。如对本报告有任何疑问，请与莆田市民政局办公室联系（地址：莆田市城厢区学园南街98号；邮编：351100；电话：0594-2292031；传真：0594-2282075）。

一、概述

市民政局深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》有关规定，认真落实《莆田市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》等文件要求，依法依规、稳妥有序、围绕职能，进一步加强对社会救助、减灾救灾、社会组织、财政资金、行政审批执法、政策法规解读和代表委员提案办理情况等公开力度，并健全和完善信息公开《保密审查》、《依申请公开》、《责任追究》等政府信息公开制度，推进政府信息主动公开按照规范程序有序开展和落实。

（一）提高思想认识，层层抓落实

市民政局对政府信息公开工作高度重视，召开工作部署会，按照上级有关内容要求，结合民政工作实际，研究出台《莆田市民政局关于印发2018年政务公开工作主要任务分解的通知》（莆民〔2018〕130号），明确2018年度我局政府信息公开具体内容、重点、频率、责任科室、具体联络员；进一步拓宽信息公开渠道，依托市政府门户网站、民政信息网、市两馆等各类载体，及时、重点公开涉及社会救助、减灾救灾、社会组织、财政资金、行政执法等领域信息，并围绕年度信息公开要点分工，对各责任科室、下属单位政府信息公开工作任务落实情况开展不定期督查，确保政府信息公开工作落实、落深、落细。

（二）细化职责职能，分类促公开

一是规范权力运行。2018年来共累计公开社会救助、养老、救灾等各类民生政策文件25份，对扶贫、社会救助、养老等任务政策执行情况累计公开24期，对行政许可等办理情况累计公开52份，进一步推进民政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。

二是落实预决算公开。及时公开局机关及下属各单位2018年市本级部门预算情况、2017年度市本级部门决算情况，并按照具体支出项目进行了细化。逐月公开了“三公”经费支出情况12期，季度公开政府采购情况及行政事业性收费情况各4期、专项资金信息8期。

三是做好民生领域信息公开。放管服领域及社会组织信息公开。全面梳理莆田市民政局“最多跑一趟”办事清单，形成市民政局“最多跑一趟”办事清单（共60项），公开简政放权放管结合优化服务相关文件1份，在民政信息网进行公开。及时公开社会组织年检结果以及行政许可、变更、注销等信息52份。开展双随机抽查工作，共开展随机抽查4次，及时全面公开抽查过程、抽查结果。继续做好增量社会组织信息录入工作，全市社会组织信息全部及时录入到省社会组织信息系统，实现常态化管理。扎实做好社会组织登记管理公开工作，对新登记成立的社会组织依托莆田市人民政府网、民政信息网及政府信息专栏上进行网上公开。突出社会救助。加大对社会救助信息的公开力度，每月10日前，以表格式的形式对上个月我市城乡低保、农村五保及临时救助资金发放情况进行公开，充分公开城乡低保对象人数、特困人员人数、城乡低保标准、补助水平、资金支出等情况，公开及临时救助对象的人次数、救助水平和资金支出情况。对春节补贴、电费补贴、80岁以上低保老人高龄补贴等内容也进行了细化明确，全年我局共在局门户网站公开各类社会救助统计信息25期、在政府信息公开专栏公开24期。其他信息公开情况。对规范性文件、民政事业发展、业务工作开展、党建工作、效能建设、廉政建设等工作进行信息公开，向社会公开发布招标公告、中标公告，主动接受监督。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

2018年主动公开政府信息共124条，历年累计主动公开政府信息766条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

我局主动公开政府信息的主要类别共5类：机构设置、主要职能、办事程序，民政事业统计信息，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

（三）主动公开政府信息形式

积极拓展政府信息公开形式，通过局网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开本部门获取或制作的政府信息。一是在市政府门户网站建立政府信息公开专栏，链接到本部门网站“莆田市民政信息网”的显眼位置；在本部门网站设立政务公开专栏。二是定期在局政务公开栏公开。三是按时报送市档案局、图书馆现行文件利用中心公开。

（四）政策解读情况

2018年，我局牵头起草制定的市政府、市府办规范性文件共4份，分别是《中共莆田市委、莆田市人民政府关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施方案》（莆委发〔2018〕2号）、《中共莆田市委 莆田市人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施方案》（莆委发[2018]5号）、《中共莆田市委办公室 莆田市人民政府办公室关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案的通知》（莆委办发〔2018〕13号）、《莆田市人民政府办公室关于加强莆田市住宅区配建养老服务设施建设、移交与管理工作的通知》（莆政办〔2018〕43号），全部按照市府办《关于加强政策解读工作的通知》（莆政办〔2015〕99号）和市府办《关于进一步规范政策解读工作的通知》（莆政办网传〔2016〕24号）要求，文件公布后3个工作日内做出解读并公布至市政府、局门户网站。并严格落实报送制度，并每季度按时将汇总表报送市信息公开办。

（五）回应社会关切情况

对群众关注的热点、重点政策信息，及时在本单位网站公告公示栏、部门文件专栏等进行公开，共在公告公示栏公开各类社会关切信息43条、在部门文件专栏公开社会救助、养老等各类民政政策咨询24期。

三、依申请公开政府信息办理情况

2018年收到依申请公开事项2件，历年累计受理申请公开信息10条，全部为业务咨询事项。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年及历年来我局没有接到因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

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当前，我局在推进政府信息公开工作中还存在一些问题，如信息公开工作人员的业务素质和能力还需进一步提高，信息公开内容还有待进一步延伸，信息公开途径比较单一，公开工作标准还不够高、有关制度需要进一步健全和完善、信息公开的程序还需进一步规范等。

下一步，我局将继续认真贯彻《政府信息公开条例》，强化政府信息公开各项工作。一是主动接受市政府的指导，加强机关网站建设，拓宽信息公开渠道；二是加强信息公开工作人员教育培训，提高信息公开工作人员业务素质，及时、规范地做好政府信息公开工作；三是严格信息公开程序，重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，不断提升政府信息公开整体工作水平。

六、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无。

（二）附表

                               莆田市民政局

                              2019年1月7日