尊敬的林志强代表：

　　《关于打造莆田数智化养老服务体系的建议》（第1142号）收悉，您的建议很有针对性、前瞻性，对于完善我市养老服务体系建设，促进养老服务事业高质量发展具有积极作用。我局高度重视，指定专人负责，组织专题研究，现答复如下：

　　2020年以来，我市出台《莆田市人民政府办公室关于印发莆田市居家和社区养老服务改革试点实施方案的通知》等文件，明确搭建市级养老服务综合管理平台任务，推动居家和社区养老服务信息化发展，依托人工智能、5G通信、大数据等技术开展适合老年人的产品和养老服务研发，推进养老服务管理的智慧化应用。近年来，我局多措并举，让“智慧养老”在老年群体中从不知道、不会用逐步转变为愿意用、用得好，全方位满足老年人需求，将智慧养老惠民政策落到实处，帮助老年人更好地适应信息社会的发展，进一步提升我市智慧养老服务工作水平，高效发挥智慧养老服务的社会效能。主要做了以下几个方面的工作：

　　一、搭建养老平台，推动信息资源共建共享

　　2022年，我局建设运行莆田市养老服务管理智慧平台，平台121个功能模块利用“物联网、5G通信、大数据等”计算机技术，实现市、区（县）、街道（乡镇）、社区（乡村）四级数据信息联动，推动智慧养老互联互通，整合为老服务资源，夯实“政府主导、部门合力、社会参与、专业服务”的养老服务发展思路。自平台运行以来，已录入43家养老机构、588位员工和2133名入住老人信息数据，并实现每月动态更新，充分发挥平台对养老机构的监督监管作用，并在全市范围内安装部署养老机构监控系统，整合各机构公共区域现有视频监控资源，全部接入平台实现24小时监控全覆盖。同时在各个机构的卧室、餐厅、厨房、多功能室、楼道等消防安全重点区域安装1364只无线烟感器并接入平台，实现及时发出报警信号、第一时间远程推送报警信息至养老机构负责人、民政部门业务负责人的功能。

　　二、推广多方使用，打造智慧养老服务体系

　　一是莆田多个社区的“长者之家”已经配备安装智能化设备，如在日间照料床位床头安装一键呼叫按钮、在出入口设置人体传感器和门磁、为老年人穿戴智能手环等。床头紧急按钮可在紧急情况时进行警报，智能手环有通话联络、记录足迹、一键拨打等功能，还为老人提供就餐、健康等全方位服务。不仅如此，部分房间还配备了智能床垫、多功能随访仪、智能药盒等硬件设备，全方位准确检测提供健康数据及管理。

　　二是在困难老年人家庭适老化改造项目中加强智能设备配置。近些年全市通过购买服务形式为692户困难老年人家庭开展适老化改造，在改造套餐中加入了智能手表、智能老人鞋等智能穿戴设备，可提供一键报警、实时定位等服务。

　　三是目前莆田市各县区通过购买居家养老服务等形式，借助第三方信息化平台为老年人提供基础的信息咨询、救助和指挥调度等服务，建立起覆盖“七类”老人的智慧养老基本服务体系。

　　三、科学设置指标，开展养老项目绩效评价

　　一方面，对于所有纳入资金补助的养老项目，都设置绩效指标，按照产出指标、效益指标和满意度指标各占60%、30%和10%比例设置。根据每笔资金补助的用途和目的，科学分类设置满意度指标，如新建养老项目的满意度指标设置为老年人对新建项目的满意度、养老服务项目的满意度指标设置为老年人对服务开展情况的满意度。通过抽样调查情况，科学反馈老年人满意度情况，并将反馈结果作为养老工作开展情况的促进和提升依据。另一方面，纳入资金补助的养老项目按比例开展部门绩效评价，评价指标按照决策、过程、产出和效益各15%、15%、30%和40%比例设置，其中项目效益指标结合养老补助用途科学设置，如适老化改造补助设置进行家庭适老化改造改善率、适老化改造政策知晓率、符合适老化改造条件对象申报比率等，与评价对象适老化改造的老年人密切相关，更好地体现资金补助于老年人、服务于老年人，有效提升老年人满意度、安全感和参与度。

　　四、下一步工作

　　（一）继续扩大莆田市养老服务管理智慧平台使用范围。平台继续对接“全市一张图”工作，并在惠民宝APP上架完善模块，下一步市民可以根据服务目录内容通过平台网站、莆田市惠民宝APP、公共服务热线等方式确定“订单”，平台利用“派单”分配至各服务机构或组织，为社会提供多方位综合性的为老便民服务，满足市民尤其是老年人多样化、个性化的生活需求。同时，统一和规范居家服务标准和质量监督，开展社会化运营，推进居家养老服务组织规模发展，促进养老服务业健康快速发展。下一步，我局将继续加强与市大数据管理局的沟通合作，一方面，依托其全市政务云平台，为智慧养老服务项目提供网络和技术支撑；另一方面，依托其政务数据汇聚管理平台，进一步打通各级各部门行业数据和公共服务数据壁垒，为智慧养老服务发展提供强大的数据支撑。

　　（二）继续拓展智慧养老应用场景。结合政府购买居家养老服务等项目，积极探索对全市部分社区养老服务设施进行必要的智能化改造，将安装的智能设备全部接入莆田市养老服务管理智慧平台，通过紧急呼叫装置、智能床、智能床垫、智能穿戴等设施设备远程监测老年人生命健康体征数据，建立电子健康档案，实行每天24小时动态管理和远程监护，并能开展数据收集及分析，从而将专业服务延伸到老年人床边，提升居家养老服务发展质量。

　　（三）继续深化智慧养老市场化运作。一是鼓励互联网企业、保险公司等开展智慧养老服务项目和产品的研发创新，为老年人提供更多生活帮助、康复护理、精神慰藉等多方面、个性化、便捷化的产品和服务。二是把智慧养老融进服务业、制造业、金融业等业务领域，带动与之相关的养老产业的转型升级，培养一批智慧养老专业化养老服务组织，发挥示范作用带动市场发展，打造全面、可持续的智慧养老服务体系。

　　感谢您对莆田养老服务事业的关心、理解和支持。我们将在下一步工作中充分借鉴您的宝贵建议，持续发力，推动我市养老服务工作再上新台阶。

　　领导署名：张宗贤　

　　联 系 人：林婷婷

　　联系电话：2280021

　　莆田市民政局

　　2024年4月11日