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关于市八届人大五次会议 第1097号建议的答复
【发布日期:2025-04-03 10:23:00】 【点击量:】 【来源:莆田市民政局】【字体显示:

黄龙锋代表:

  《关于加强山区医养结合模式建设的建议》(第1097号)已收悉,由我单位会同市卫生健康委员办理,现将有关情况汇总答复如下:

  医疗卫生与养老服务相结合,是社会各界普遍关注的重大民生问题,加强山区医养结合模式建设能够更好地满足和适应山区老年人对养老服务的迫切需求。市委、市政府高度重视养老事业的发展,把养老事业发展作为民生事业的重大举措,出台《关于加快养老事业发展的实施意见》的通知(莆委办〔2017〕14号),将实施医养结合作为我市养老事业发展的“八大工程”之一。2018年,市卫健委、民政局、医保局、人社局等13个部门联合出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》(莆卫家庭〔2018〕283号),不断完善医养结合养老服务体系。2022年,市政府办出台《莆田市人民政府办公室关于加快推进医养结合发展若干措施的通知》(莆政办规〔2022〕4号),进一步推进我市医养结合发展。近年来,我市积极统筹医疗卫生和养老服务资源,不断探索完善老年健康服务体系,进一步加大山区医养结合工作开展力度,已取得了初步成效。

  一、推动医疗卫生与养老服务融合发展。截至目前,全市共有两证齐全的医养结合机构13家,其中养中设医5家,医中设养8家。此外,我市支持医疗卫生机构与养老服务机构签订合作协议;指导乡镇卫生院与敬老院紧密医养结合服务,支持卫生院与养老院开展多种形式的合作;鼓励农村幸福院与村卫生所、社区卫生服务中心与居家社区养老服务照料中心、乡镇卫生院与乡镇敬老院同址或邻近建设;大力推动公立医疗机构参与养老服务;进一步规范医疗机构与养老机构签约合作,加强医疗卫生机构与养老服务机构有机衔接,共同提高健康养老服务能力。除医养结合机构外,其余33家养老机构与附近医疗机构签订合作协议;已建成并投入使用的养老机构通过各种形式开展医养结合工作的比例达97%以上。

  二、提供基本医疗与公共卫生服务。将居家养老的老年人纳入家庭医生签约服务重点人群,优先签约并提供健康管理和基本医疗服务,开展社区全科医生签约和农村乡村医生签约服务,与65岁以上的老年人建立相对稳定的契约服务关系,提供约定的基本医疗与基本公共卫生服务。截至2024年底,65岁以上老年人家庭医生38.27万人,签约率93.69%;开展老年人体检32.23万人次,65岁以上老年人健康管理率为79.58%。

  三、加强养老人才队伍培养。积极组织医护人员参加全国老年医学人才培训项目,2021-2024年共选派20余名优秀医护人员参加福建省的全国老年医学人才培训项目。此外,我市还组织了180余人次参加全国医养结合人才能力提升培训项目,不断提高医养结合服务管理水平。通过自主培训、企业自培、“见证补贴”培训等方式,联合高校开展政校合作,探索订单式、定向式项目制培训。2024年共培训养老护理员1591人次。

  下一步,我们将积极采纳您的建议,联合相关部门重点做好以下工作。一是加大农村养老服务设施建设。推动符合条件的农村敬老院改造升级为区域养老服务中心,改善设施条件,加强规范化、标准化建设,完善服务功能,提升兜底保障能力和服务质量。通过建设农村幸福院等方式,大力发展农村互助养老服务。以医养结合等为重点,不断扩大农村养老服务供给。是推动医养结合发展。进一步规范养老服务机构与医疗卫生机构签约合作,推动医养签约服务高质量落实。继续开展医养结合机构服务质量提升行动,完成医养结合机构检查全覆盖。三是支持社会力量举办医养结合机构,通过市场化运作方式或公建民营、民办公助等方式,举办医养结合机构;支持公立医疗机构开展养老服务,采取多种方式为老年人提供医疗和养老服务;积极引进优质康养企业或国有企业,为山区老年人养老服务提供充足供给。四是加大人才培训力度。联合莆田学院、湄洲湾职业技术学院等院校护理专业开展政校合作,推进护理人才队伍培养。加大养老护理员、养老院院长等养老服务从业人员专项培训力度,加强养老服务实训基地建设,扩大培训范围,提高培训频次。

  衷心感谢您对我市养老事业的关心和重视,您的建议将对提升我市养老服务水平起到积极的推动作用。我局将认真采纳您的意见建议,会同有关部门,不断促进和满足老年人医疗养老需求,推动养老事业加快发展。

  领导署名:朱建华 

  联 系 人:郑佳华

  联系电话:2280021


  莆田市民政局

  2025年3月31日