张福荣代表：

　　《关于构建多层次、立体化的城市养老服务体系的建议》（第1444号）收悉，由我单位会同市卫健委办理。现将有关情况汇总答复如下:

　　一、优化养老服务设施规划布局。一是加大政策扶持力度。出台《莆田市养老服务设施布局专项规划（2018-2030年）》《莆田市“十四五”民政事业发展专项规划》《莆田市“一老一小”整体解决方案》，明确养老服务设施规划建设中长期目标；出台《莆田市推进基本养老服务体系建设实施方案》《关于加快推进养老服务高质量发展若干措施的通知》《关于加快推进医养结合发展若干发展的通知》等政策，把养老服务工作作为一项重大民生工程来抓，以满足老年人健康养老等服务需求为主线，不断细化养老服务工作的“规划、规则、规范”。二是强化新建住宅区养老服务设施配建。联合市住建局等部门，督促指导各县区建立健全新建住宅区配建养老服务设施“四同步”机制，按照2018年、2022年两个时间节点，每百户分别配建不少于20、30平方米的标准要求，落实新建住宅区配建养老服务设施工作，统筹做好养老服务设施建设、移交、运营管理等事宜。三是建设示范性居家社区养老服务网络。以县域为单位，建设覆盖“县区-镇街-村居”三级的养老服务设施网络，在乡镇（街道）建设具备全托、日托、上门服务等功能的综合性养老服务机构，社区（村）建设长者之家、农村幸福院、长者食堂等养老服务设施，为社区老年人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务，全市4个区建有示范性居家社区养老服务网络。

　　二、推进机构养老服务提质增效。一是推进医养融合发展。根据《莆田市关于规范医疗机构与养老机构签约合作的意见》（莆卫老龄〔2022〕25号），调动养老机构的积极性，按照属地就近原则，稳步推进签约工作，实现“需签尽签”，全市33家养老机构与附近医疗机构签订合作协议。规范医疗卫生机构和养老机构合作，为老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、中医养生等便捷医疗服务，全市两证齐全的医养结合机构13家，已建成并投入使用的养老机构通过各种形式开展医养结合工作的比例超过97%。二是强化养老护理员培训。鼓励和引导县级民政部门通过主体培训、“见证补贴”等方式，提升养老护理员培训力度，2024年完成培训1605人次；支持养老服务机构、中高等院校积极承接各级政府部门养老服务从业人员培训、技能大赛等任务，全市2家机构入选养老护理员省级实训基地。三是落实人才扶持政策。市民政局出台《莆田市养老服务队伍建设工程实施方案》《莆田市养老护理岗位入职在职奖补方案》，对在全市养老服务机构护理岗从业人员，按学历等级发放每人1至3万元的入职奖励，按照在职年限发放每人0.3至0.5万元发放在职奖励。市卫健委积极组织医护人员参加全国老年医学人才培训项目，“十四五”以来选派20余名优秀医护人员参加福建省组织开展全国老年医学人才培训项目、180余人次参加全国医养结合人次能力提升培训项目。

　　三、发展居家社区养老服务。一是支持全市15个养教结合点，依托老年大学等资源，提供优质教育资源，为老年人提供各种形式的教育和培训机会；连续3年组织开展市级居家社区养老服务成果汇演（比赛），广泛动员老年人参与汇演（比赛），提升老年人社会参与力度。二是组织实施适老化改造服务，丰富适老化改造产品，并主动征集低保、特困等符合条件的经济困难老年人需求和适老化改造意愿，为老年人提供订单化产品，持续提升困难老年人居家养老服务品质，累计改造4104户。三是强化特殊困难老年人探访关爱服务，支持荔城区、城厢区开展“平安通”省级试点工作，根据特殊困难老年人需求提供适宜服务，提供“线上+线下”基础服务，2024年服务老年人2875人。四是推动优质医疗资源下沉。2024年市卫健委抽调中级以上职称医师1049人次到50家基层医疗机构开展下乡帮扶，累计诊疗7318人次、服务特殊人群2929人次。开展老年预防保健三大行动，2024年以4个区为试点开展“三进”营养科普活动50余次，惠及1.2万名老年人；3个区为老年人痴呆防治促进行动试点，累计完成痴呆初筛总人数1.23万人；北岸秀华村作为第五批老年人心理关爱项目试点启动单位，完成120余名老年人认知与心理健康状况调查工作。

　　四、强化养老服务综合监管。一是强化养老服务机构综合监管。组织开展养老服务领域聚焦“四个安全”深化“点题整治”专项行动，聚焦工作重点，压实监管责任，从资金安全、人员安全、场所安全和食品安全等4个方面，落实落细工作措施，全力防范化解重大安全风险。2025年，我局将持续深化养老服务领域“点题整治”行动成效，推动养老服务领域监管常态化，推动老年人对养老服务满意度持续提升。二是持续开展星级评定。推进养老服务设施规范化、标准化建设，依据《福建省养老机构等级评定管理办法》（闽民规〔2022〕11号）等文件精神，指导养老服务设施按照自主自愿、争先创优原则，开展星级争创工作，全市累计评定为星级养老服务设施351个。三是强化智慧养老服务。建设市级养老服务智慧管理平台，内嵌121个功能模块，推动智慧养老互联互通，整合为老服务资源。同时，在全市运营养老机构安装视频监控资源、1364只无线烟感器，并全部连入市级养老服务智慧管理平台，实现多元化联动管理。2025年，市民政局启动养老机构监控系统设备升级项目，计划整合各机构公共区域现有视频监控资源，配备视频语音对讲设备，实现对全市养老机构现场监控的统一接入管理和调度。

　　下一步，我局继续贯彻落实上级决策部署，会同有关部门推动养老服务高质量发展。一是深化养老服务领域“点题整治”专项行动实效，通过强化机构综合监管、落实扶持政策等方式，提升养老服务机构综合监管水平。二是强化养老项目建设进度，对全市计划新建养老服务设施18个、实施适老化改造1000户、养老从业人员培训1000人次。三是深化养老服务领域智慧监管成效，对全市投入运营46家养老机构的监控系统设备进行升级，配备视频语音对讲设备。

　　感谢您对莆田养老事业的关心、理解和支持。我们将在下一步工作中充分借鉴您的宝贵建议，持续发力，实现我市养老服务工作更上一层台阶。

　　领导署名：朱建华　

　　联 系 人：郑佳华

　　联系电话：2280021

　　莆田市民政局

　　2025年3月31日