林美华代表：

　　《关于持续关注养老服务设施规划建设及运营情况的建议》（第1012号）收悉，由我单位会同市住建局、自然资源局办理。现将有关情况汇总答复如下:

　　一、聚焦顶层设计，强化规划配建

　　一是强化组织领导。结合机构职能调整契机，印发《莆田市老龄工作委员会关于调整成员单位和组成人员的通知》，健全以分管副市长为主任、34个市直部门为成员单位的养老服务工作机制，明确成员单位并细化工作职能。二是完善政策体系。完善全市养老服务体系设施网络，构建养老服务制度体系。出台《关于加快推进医养结合发展若干措施的通知》《莆田市推进基本养老服务体系建设的实施方案》《莆田市“一老一小”整体解决方案》等综合性文件，为推动养老服务可持续发展提供了行动指南和基本遵循。三是落实住宅区配建。2025年，市民政局联合联合市城管、自然资源、教育、卫健委印发《住宅小区配套用房清理专项行动工作方案》，明确工作目标、清理范围、职责分工、工作步骤、工作要求，分年度推进住宅区养老服务设施配建工作。5月20日，市民政局组织县级民政部门启动住宅区养老服务设施配建部署会议，进一步会商研究各县区在工作推进过程中遇到的具体困难问题。下一步，各级民政部门主动沟通自然资源、城市管理等部门，进一步对接《住宅小区配套用房基础信息梳理登记表》等基础信息，为移交工作打好基础。

　　二、聚焦设施布局，加快项目建设

　　一是强化会议部署。市委市政府多次召开会议，审议相关文件，专题研究养老服务工作，提出深化改革、政企联动创新养老服务业等具体要求。2025年，市政府领导主持召开全市民政工作会议，会议由各市直有关部门、各县（区）政府（管委会）等参与，会上市政府领导对养老服务工作提出部署要求。二是加大财政资金投入。结合全市已编制出台的《莆田市养老服务设施布局专项规划(2018—2030年)》《仙游县养老服务设施布局专项规划(2018—2030年)》，推动全市养老服务设施网格化布局，规范化建设，均等化服务，2025年以来下达319万元补助，支持各地加快养老服务设施建设和运营。三是加快养老项目建设。以满足老年人综合性养老服务需求为目标，以省委省政府、市委市政府为民办实事项目为抓手，通过稳定的财政资金投入，支持各地大力建设嵌入式养老服务机构和示范性长者食堂等，2025年以来，全市计划改造提升乡镇敬老院1个、新建嵌入式养老服务机构3个、长者食堂15个，奖补长者食堂若干，通过项目建设完善三级养老服务设施网络。2025年，市民政局结合市社会福利中心现状、周边用地规划以及荔城区和城厢区特殊人群需求，调研起草《关于市社会福利中心扩容建议思路》，督促指导市慈康医院、市社会福利中心积极与市自然资源局对接，配合做好地块划拨事宜，并做好市社会福利中心扩容工程启动工作。

　　三、聚焦运营管理，强化综合监管

　　一是提升社会参与力度。扶持实力较强的养老服务企业和组织，对现有低层次乡镇敬老院资源整合，形成一批知名度较高的养老服务品牌，实现品牌化、规模化经营发展，投入运营乡镇敬老院（含农村区域性养老服务中心）公建民营比例达100%。以构建社区居家养老服务体系为契机，由政府提供社区居家养老服务用房，引进专业第三方，为老年人提供助餐、生活照料、健康保健及文化娱乐等服务，全市引入仙游惠民、山东青鸟、莆田禾康、厦门智宇、莆田颐嘉乐等5家专业化服务组织。部分县区结合政府购买服务合同，指导专业服务组织试点运营养老服务设施，如荔城区委托山东青鸟运营镇海街道阔口社区养老服务照料中心、城厢区委托莆田禾康运营常太镇霞山村幸福院。二是强化设施运营质量。2025年4月份，市民政局联合发改、卫健、人社、市场监管和公安部门印发养老服务突出问题专项整治工作方案的通知(莆民〔2025〕25号)，启动养老服务领域突出问题专项整治行动，对全市各类养老服务设施进行“拉网式”排查，通过线索摸排、自查自纠、排查整治等工作，整治养老服务设施照料护理管理责任落实不到位等问题，通过整治，建立月报机制，分门别类收集、更新我市现有市、县、乡、村四级养老服务设施基础台账。三是大力发展农村养老服务。依托“党建引领、夯基惠民”工程，推广“党建+养老”模式，充分依靠村级党组织建好、管好、做活村级互助幸福院；鼓励和引导养老服务设施改造提升和争创星级，2024年以来，全市新增三星级幸福院13个。2025年4月份，市民政局下发《关于开展2024年度养老服务设施星级评定工作的通知》，指导全市农村幸福院等养老服务设施对照《福建省农村幸福院等级划分与评定》，通过星级评定，做好农村幸福院争先创优、示范引领等事宜。

　　下一步，我局继续贯彻落实上级关于养老服务的各项决策部署，会同有关部门推动养老服务高质量发展。一是指导市社会福利中心，结合荔城区、城厢区区级社会福利中心特殊人群需求，做好项目推进工作，确保市、县两级公办养老机构建设标准达到省定要求。二是持续开展养老服务设施星级评定工作，指导农村幸福院加快星级争创，提高运营质量和水平。三是完善养老服务设施，通过资金扶持，鼓励和支持各地新建18个养老服务设施，持续完善乡镇、村居两级养老服务设施网络要求。

　　感谢您对莆田养老服务事业的关心、理解和支持。我们将在下一步工作中充分借鉴您的宝贵建议，持续发力，实现我市养老服务工作更上一层台阶。

　　领导署名：陈朝阳　

　　联 系 人：郑佳华

　　联系电话：2280021

　　莆田市民政局

　　2025年6月25日